河南高院院长谈减刑假释查处多起监狱腐败案拳

核心提示:在12届全国人大二次会议上，全国人大代表、河南省高院院长张立勇接受新京报专访时称，司法公开对于司法公正的作用无可限量，阳光是最好的防腐剂，阳光也最有利于公正公平。

全国人大代表、河南省高院院长张立勇。图/CFP

司法公正是社会公平正义的最后一道防线。如何保证司法公正已经成为法律界人士和普通公众最关注的问题。

在十二届全国人大二次会议上，全国人大代表、河南省高院院长张立勇接受新京报专访时称，司法公开对于司法公正的作用无可限量，阳光是最好的防腐剂，阳光也最有利于公正公平。

对推行裁判文书上后可能出现的选择性公然问题，张立勇表示，防止选择性公开需要具体的制度和细化规定，这样选择性公然就会行不通。

【谈司法公然】

防止选择性公然需制度束缚

新京报：去年，最高院开始推行裁判文书上，以此推动法院的公正审判，你如何看待这种做法？

张立勇：裁判文书上一个是给我们的法官一个压力，就是让他的裁判文书展示在广大公众面前，那就要求你这个裁判文书必须有充分的说理，有充分的事实，充分的法律依据。不然的话，你展现出来以后，这么多友都在看你这份裁判文书，你如果是事实表达得不清楚，特别是适用法律条文也不清楚的话，那人家一下子就看出问题了。

新京报：这对法官办案会起到什么监督作用？

张立勇：有的法官办关系案、人情案、亲情案，在他的裁判文书上是很容易露出端倪的，很容易被发现的。所以这样对避免冤假错案也好，避免腐败也好，都有非常重要的意义。

新京报：在防止司法腐败的进程中，如何用制度来约束权力？

张立勇：我觉得权利一定要受到制度的制约，因为法官手里权利很大，如果不把这种权利关在制度的笼子里去的话很容易办关系案，更严重的会导致冤假错案。河南在这方面提出法官错案终身追究，法官办理的案子一旦定性为错案，不管你已调任其他法院还是退休，都会遭到惩戒。

新京报：裁判文书上正在推行进程中，有人担心个别法院会有选择性公然的情形，这种情形如何避免发生？

张立勇：选择性公然一定是个别法官想回避一些问题，所以才这样做的。所以，要有一个具体的制度来细化规定，要以公开为常态，以不公开为个例。如果法官想不公然必须经过层层批准，有专门的部门来审查，这样选择性公然就会行不通。通过制度办法制约限制这种行为，不允许个人进行选择性公开。

新京报：最高院院长 上任以来的一个主政思路是以司法公开倒逼司法公正，你觉得它起到的作用有多大？

张立勇：我认为作用非常大。司法公开是什么？就是把我们的司法审判工作置于阳光之下，置于人民群众的监督之下。在阳光之下，大众、舆论会对你工作的各个方面进行监督，来逼使你正确地使用权利。司法公然就是起到这样一个作用。所以我认为阳光是最好的防腐剂，阳光也最有利于公正公平，从这个角度讲，司法公开对司法公正起的作用无可限量。

【谈减刑假释】

河南查处多起监狱腐败案件

新京报：近期中央政法委下发了职务犯罪等3类罪犯减刑、假释、暂予监外执行的实行意见，主要针对职务犯罪等3类罪犯减、假、暂比例太高的问题。你如何看这个意见的作用？

张立勇：中央政法委的文件是非常及时的。现在司法不公表现在很多的方面，包括减刑、假释和暂予监外执行也存在许多问题。职务犯罪、金融犯法履行时，出现了不少提早用钱买刑，用钱捞人，用权捞人的现象，被社会所诟病。我们以前说 同案不同判 ，他这个属于 同判不同执 。举个例子，法院都判了10年，可能普通老百姓在监狱要坐10年牢，那末可能一个官员通过假立功假悔改，五年半、四年就出来了。

新京报：这里面是否是也存在司法腐败问题？

张立勇：这里边存在监狱管理人员与罪犯的亲属、法官勾结的问题。也有很多腐败问题。现在我们已经查了好几起这类的案件。

新京报：在减刑、假释、暂予监外执行的司法程序履行中是否有漏洞？

张立勇：之前个别法院在办理时，监狱管理部门送来一个表，谁谁减刑几年，由于立功减刑几年，由于悔改减刑几年。法院有一名法官专门负责打钩，这就算审判。减刑、假释、暂予监外执行是法院司法审判权，法院没有正确地有效地认真地去行使这个审判权，而是把这个审判权让给行政机关去履行了，这就是失职。

新京报：如何防止这类情况继续出现？

张立勇：以河南为例，河南法院2012年成立了减刑假释庭，现在有12个庭，专门办理减刑假释案件。凡是触及副处级以上的干部职务犯罪，罪犯的减刑假释必须报到省高院审定，必须进行开庭审理。审理时，有的是在监狱里面开庭，让一些监狱里其他的犯人参与旁听，让他们来讲，这个人是不是真的立功了，是否是真正的悔改了，最后进行综合评判。这是我们正在做的。

【谈涉诉涉法信访】

成立信访局处理涉诉信访案件

新京报：近期，中央政法委提出涉诉涉法的信访案件要转移到司法程序来解决。从现有的执行情况看，法院的压力是不是增大了？

张立勇：这个压力肯定大了。

新京报：现在已开始执行了吗？

张立勇：已经开始执行了，目前来看，案件主要转到了司法机关，司法机关的重点是法院。

新京报：你们如何来履行这个工作？

张立勇：我们专门成立了信访局这样一个机构，处理信访涉法涉诉案件。我想这个事情的好处是信访问题的法制化，信访问题要依法解决。从另一个角度来说，以前信访部门帮助我们去化解矛盾，现在要靠法院自己的气力来解决这个问题，压力肯定比原来更大，工作量也大很多。但是，我觉得尽管工作量大了，任务重了，但这个事情是一个好事情，是一个正确的方向。一切问题都应依照法制方法去解决问题，不能用行政方法去解决法律方面的问题。

司法公开就是把我们的司法审判工作置于阳光之下，置于人民群众的监督之下。在阳光之下，群众、舆论会对你工作的各个方面进行监督，来逼使你正确地使用权利。司法公开就是起到这样一个作用。所以我认为阳光是最好的防腐剂，阳光也最有利于公正公平，从这个角度讲，司法公然对司法公正起的作用无可限量。 全国人大代表、河南省高院院长张立勇

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