央企酒店重组破局上千亿资产整合难的

从2010年起，国务院国资委将在中央企业范围内全面开展非主业宾馆酒店分离重组，力争用 -5年时间将中央企业非主业宾馆酒店分离重组。但通知下发后，分离重组一直无太大进展。

位于重庆市沙坪坝商业步行街上的四星级宾馆 丽苑大酒店，8月1日从中国移动通信集团公司名下无偿划转给中国港中旅集团公司，成为央企宾馆酒店业整合以来的第一家被无偿划拨的酒店。

此前的2010年1月25日，国务院国资委企业改革局发出通知称，从2010年起，国务院国资委将在中央企业范围内全面开展非主业宾馆酒店分离重组，力争用 -5年时间将中央企业非主业宾馆酒店分离重组。但通知下发后，分离重组一直无太大进展。

以酒店为主业 央企仅几家

国务院国资委研究中心主任李保民认为，在重组过程中遇到的首要问题就是人员下岗和再就业，有些酒店行政色彩浓重，管理人员的安置也是问题。

事实上，很多央企的酒店业务都分布在各地，这些酒店和央企以及当地政府都有着复杂的关系，产权关系也不是很明晰，经营权与所有权难以实现真正的分离，这成为宾馆酒店分离重组的主要障碍。 华美酒店顾问有限公司首席知识管理专家赵焕焱告诉早报。

赵焕焱曾任锦江国际酒店管理有限公司高级经济师，早在2004年就提出央企酒店业要重组。

接下来居然我们要面对的是一种笑声 按照国务院国资委2010年1月的要求，未经国资委批准，不以宾馆酒店为主业的中央企业，不准再投资新建经营性的宾馆酒店。被分离的非主业宾馆酒店将通过国有产权无偿划转、协议转让、市场转让等方式，重组到以宾馆酒店为主业的优势中央企业，以提高中央企业宾馆酒店资源的整体运行质量。

赵焕焱认为，无偿划转的操作难度很大，通过市场的办法进行转让比较现实。因此，此次重庆丽苑大酒店的无偿转让 实属难得 ，国务院国资委和中移动都做了很多努力。

目前，央企宾馆酒店业务究竟有多大规模？赵焕焱告诉早报，目前几乎每家央企都有宾馆酒店业务，粗略估计，总数大概有2000到 000家，涉及资产至少在1000亿元以上。包括中国石油天然气股份有限公司、中国国际航空股份有限公司、中国中铁股份有限公司、中国电信集团公司等央企，均有酒店资产。

赵焕焱同时表示，国务院国资委监管的110多家央企中，营业执照上真正把酒店纳入主营业务的并不多，仅有中粮集团有限公司、华侨城集团公司、中国中化集团公司、南光集团有限公司等4家。而中国港中旅集团公司、中国国旅集团有限公司等以旅游业为主业的央企也和宾馆酒店业有密切关系。

可查资料显示，中粮集团从20世纪90年代开始酒店的投资和管理。中粮集团还成立了专门的凯莱国际酒店管理有限公司，对旗下的凯莱大饭店、凯莱大酒店、凯莱商务酒店及凯莱度假酒店等16家不同星级的酒店进行统一管理。

截至2010年年末，中化集团持有高档写字楼 6万平方米、高档酒店客房2800间。南光集团主要通过旗下的澳门中旅（国际）酒店管理有限公司经营集团全资拥有的澳门富豪酒店、帝濠酒店、濠璟酒店、京都酒店、广西桂林环球大酒店等酒店。

换股式重组

按照国务院国资委的要求，以宾馆酒店为主业的优势中央企业都可能在这轮重组中受益。

但赵焕焱表示，事实上能承接国资委非主业宾馆酒店资产整合的主体企业并不多， 例如中化集团，虽然其主业包括酒店业，但是它从事的主要是酒店投资，它旗下酒店都是交由国外的专业管理团队来运作的，而并不是由自己经营，每年要交给国外团队高额管理费，并不适合承接其他整合资产。

赵焕焱认为，现在一些国企委托国有控股的酒店管理公司管理酒店宾馆业务，但后者又委托国际管理公司来管理。而真正意义上的把酒店业作为主业的国企，应该既是酒店投资企业，又是酒店管理企业。 单纯投资的其实是商业房地产投资企业，酒店管理企业必须有独立知识产权的管理品牌。

早报发现，央企剥离宾馆酒店资产早已开始。其中，中国邮政集团从2007年开始对原属邮政系统酒店资产进行分离，而2008年10月1 日，中国络通信集团公司也宣布，将全面退出酒店业经营。但其他大部分央企没有实质性动作。

赵焕焱告诉早报，目前央企剥离宾馆酒店业主要通过股权转让的方式进行，但有一个问题就是，买方都希望买好的资产，而卖方不可能只把好的卖了，而是更希望打包出售。

因此，赵焕焱认为，重组最现实的办法可以通过 换股 的方式进行，就是本公司通过第三方机构对其宾馆酒店业务进行资产评估，然后与那些把宾馆酒店业作为主业的公司进行 换股 。不仅央企之间，央企和地方国企之间，比如和锦江国际集团有限公司等，都可以这样运作。

李保民认为，央企宾馆酒店业重组的路线图会是先将宾馆酒店业集中到二三十家，再集中到几家。赵焕焱则表示，从专业化运作来讲，将央企副业剥离出来有利于酒店业做大做强，从国外的经验来看，多元化并不是一个大企业的发展方向。（文/王道军)

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