野鸡大学现象并非美国一国独有

长期致力于 野鸡大学 现象研究的美国乔治 华盛顿大学英语文学副教授玛格丽特 索尔坦表示， 野鸡大学 现象并非美国一国独有，而是一种国际性的网络犯罪现象。

美国： 野鸡大学 难分辨

野鸡大学 也称 学历工厂 虚假大学 学店 ，其办学以营利为目的，通常采用与知名大学院校容易混淆的名称，以混淆视听的方式招收学生，以各种手段钻相关国家法律漏洞，滥发文凭。

美国的 野鸡大学 最多。对此分析人士指出，美国 野鸡大学 的存在与大环境分不开，在美国，开办学校的权利来自各个州而不是联邦政府，因而不同的州对于 野鸡大学 的管理松紧程度也是不一样的。

在加州和夏威夷州，对于注册大学的管理最为宽松，没有特别的门槛限制，合法的门槛仅仅只需要租下一个邮箱就可被视为在该州的办学地址。在这两个州，教育消费被视为同其他消费一样，完全是市场行为。根据美国宪法规定，各州政府负责注册并审批各类高等院校，但是学校是否被社会认可取决于政府承认的认证机构的认证。

除了上述办学自由的原因外，还因为在美国办大学手续简单花费也不大。不管是不是美国人，都可以在美国申请注册公司性质的大学，手续也很简单，只要提供身份证复印件、签字样板和大学的校名就行。

因此，在美国开办 野鸡大学 是合法的，但发放不被承认的文凭属于违规行为，而且利用野鸡大学文凭求职可能涉嫌犯罪。美国人被发现利用野鸡大学文凭求职虽不至于蹲大狱，但一旦被发现后果很严重，这关系到一个人的诚信问题。一旦被发现利用野鸡学历求职，其信誉将受到巨大打击，房屋贷款、信用的申请等将举步维艰，还得承担社会舆论的道德压力。 

所以，美国的野鸡大学就只能 墙内开花墙外香 ，将市场延伸到海外市场，尤其是中国。

值得提醒的是，中国教育部涉外监管网有各个国家经过认可的大学名单，一般来说，只要是获得美国六大地区认证机构认证的大学都能在教育部涉外监管网上查询到，留学生选择学校时应多加注意。

英国：假 大学 多用障眼法

英国本土的 野鸡大学 曝光令英国教育界为之蒙羞，同时外国学生进入英国却就读实际上不存在的大学，从而非法滞留英国也给移民系统带去不小的麻烦。出现这一现象的原因，是一些机构利用政府管理漏洞，采用 障眼法 。

长久以来，在英国并存着两种大学，一种叫做 university ，一般指规模较大的综合性大学，另外一种叫做 college ，一般为规模较小的大学或者学院。英国对于 university 管理比较严格，公立的 college 也需要在政府部门登记。但是私立的 college 只需要以学院的名义注册一家企业，再在英国教育管理部门注册备份，即可成立学院，无需专门的教学资格审核，而这些注册在案的学院就可以向海外学生颁发录取通知书，并通过英国内政部申请学生签证。

这无疑给 野鸡大学 提供了寻租的空间。

2015年6月，英国《独立报》报道，英国多家机构联合重拳打击在英国的 野鸡大学 ，并将关闭190所提供虚假学位的 野鸡大学 。在这些学校中，有些是假冒现有的知名院校，如University of Wolverhamton，比英国著名的胡弗汉顿大学(University of Wolverhampton少了一个字母p)，以及Manchester University(假冒知名大学University of Manchester)。有些则以英国的知名地点来命名，如切尔西大学、坎特伯雷大学和格兰切斯特大学等，这些假冒院校的所谓 校园 ，通常只是一个电邮地址，而所谓的 课程作业 ，通常只是要求学生简单地列出自己的技能，或描述学生想要的学位概况。

例如，位于米德尔斯堡的国家远程学习学院(National Distance Learning College)号称他们受BTEC和伦敦城市行业协会的授权，提供计算机和商务相关的学位。其实他们的资质证书以及学位证都是伪造的，调查人员发现，这个所谓的大学其实只有几间办公室以及操控后台的程序员，这样的一所大学在几年之间一共 骗倒 了全世界约8万名学生，涉及金额共计1600万英镑。

还有一家名为剑桥学习学院(The Cambridge College of Learning)的学校向海外学生提供商务管理和IT方面的学位，收费在2500至4000英镑之间。短短一年间，英国政府就收到了2542个申请该大学研究生的签证。但经过调查，该机构与剑桥大学没有任何关系，在英国边境处对其进行突击调查时发现，该机构只有三间教室和11张课桌。学生们被告知他们的签证是非法的，必须马上回国，也让这些学生蒙受了极大的损失。

澳大利亚：院校良莠不齐

2014年7月，据澳洲广播公司报道，澳洲政府公布的有关海外留学生人数的报告显示，来自中国大陆的留学生人数继续稳步上升，独占赴澳海外留学生国家人数排行榜的第一位。然而据《悉尼先驱晨报》报道，澳大利亚高等院校素质良莠不齐，名牌学府当中夹杂不少 野鸡大学 ，包括中国、印度和马来西亚在内的一些国家，已经对澳大利亚某些高校提供的劣等课程表示关注，要求澳大利亚政府协助将它们与素质优良的院校区分开来。

国际教育是澳大利亚的第三大支柱产业，有些学校仅具备刚刚合乎资质的教学条件，有些太小，有些师资力量不够，但它们都在招生。这类情况主要发生在职业和继续教育类的学校，选择此类学校时更需慎重。澳大利亚每个州和地区都有公立的 技术和继续教育 (TAFE)学院，它们都列入了教育部的 白名单 。

2015 年8月，澳大利亚墨尔本TK教育培训院校(TK Melbourne Education and Training College)被爆料并非是一个学习的场所，而更像是签证工厂。据了解，该院校通过向海外民众收取数万澳元费用，来获取赴澳学习或工作的签证。此外，调查还指出，联邦教育监管机构、澳大利亚技术质量机构、移民部数月前着重调查墨尔本中央商务区院校(Melbourne CBD college)，该校被指涉嫌腐败、伪造签证等问题。据透露，在澳大利亚类似的院校十分普遍。

异地办分校是另一个值得警惕的留学陷阱，澳大利亚类似情况不少，值得注意的是，国内并不承认这些大学分校的文凭。曾经有澳大利亚某大学分校招了两三百个中国学生，学生回国以后因为学历不被承认而引发纠纷。

中国驻澳大利亚大使馆教育处人员认为，留学诈骗的问题比过去少了。但他告诫中国留学生，国外的大学不一定每一所都很好，一定要有所研究和选择，要以政府公布的信息为主，以其他方面得到的信息为辅，看不准的时候轻易不要去。

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