市场监管总局11城列为2018年传销重点拳

市场监管总局：11城列为2018年传销重点整治城市

市场监管总局：11城列为2018年传销重点整治城市

时间: 11:02 来源: 中国 点击:次

中新4月10日电，据国家市场监督管理总局站消息，市场监督管理总局日前发布《关于进一步加强打击传销工作的意见》，意见表示，将廊坊、北海、南宁、南京、武汉、长沙、南昌、贵阳、合肥、西安、桂林市列为2018年传销重点整治城市。

意见泄漏，当前打击传销工作情势依然十分严峻，络传销违法犯罪活动蔓延态势迅猛，亟需采取更有力措施加以整治，异地聚集式传销活动虽总体可控，但在一些重点地区仍较为突出。

意见要求全面落实打击整治络传销 4步工作法 ，即 线上监测、线下实证、多措处置、稳妥善后 。

线上监测，是指运用互联技术监测发现络传销案源线索。重庆、浙江、泉州、深圳等总局络传销监测点单位要不断丰富数据归集渠道，完善监测模型，完善风险指数，监测发现络涉传行为及信息，准确研判；各地工商和市场监管部门要不断完善传销监测预警平台，依托系统内监、互联广告监测等职能，嵌入络传销监测功能模块，借助互联公司技术优势，增强络传销监测发现能力。

线下实证，是指案源线索及监测成果的查证和应用。各地工商和市场监管部门接到上级单位转办、外地移送的案源线索后，要建立台账，迅速展开线下实证工作，并及时向总局竞争执法局汇报实证结果。线下实证的主要方法有：1是与公安、金融等部门进行信息比对；2是与银监部门合作，查询对公账户及参与人员账户，分析资金交易流水；三是与12315投诉举报信息、政府公然信息、工商和市场监管部门平常监管档案信息等进行比对实证；四是搜集分公司、关联公司注册登记情况；5是进行实地检查，实行现场查证等。

多措处置，是指根据线下实证结果，区分情形分类进行处置。1是对有苗头还没有实施传销行动或违法情节和社会危害程度较轻的，要灵活运用提示、约谈、告诫、行政查处、发布风险预警提示等多种干预措施，配合应用企业登记注册、商标注册、广告监管等围栏手段，努力消灭传销苗头隐患，避免坐大成势；2是对违法情节和社会危害程度较大，但未到达刑事追诉标准的，要加强行政查处；3是对违法情节和社会危害程度严重，到达刑事追诉标准或涉嫌刑事犯罪的，要及时果断移送公安机关，协同打击。

稳妥善后，是指在查处传销案件进程中，特别是对公安机关采取刑事措施打击的重大传销犯罪案件，各地工商和市场监管部门要积极配合公安机关做好教育遣返、维稳等后续处置工作。要加强舆情信息搜集，密切关注涉稳动态，突出属地维稳，在党委政府领导下会同相干部门展开善后工作，严防出现大规模群体性事件。

意见称，要广泛展开无传销创建工作。基层社区、村镇是打击聚集式传销的第一线，是无传销创建的基本单元。

在做好 无传销社区(村) 创建的同时，今年各级工商和市场监管部门要大张旗鼓开展 无传销络平台 创建工作，压实互联平台企业，减少络传销信息源，切断络传销传播散布渠道，深度净化络空间，修建风清气正络环境。

意见指出， 无传销络平台 创建工作以深圳络传销监测治理基地与腾讯平台监测合作为出发点。总局竞争执法局及各络传销监测点单位、监测治理基地负责全国性有重大影响力的互联平台，各省级工商和市场监管部门负责本辖区各类互联平台，按照平台功能甄别分类，加强监管，强化平台对信息内容的自我审查职责，引导其展开行业自律，自觉实行社会，通过关键词过滤、敏感词屏蔽等手段，净化络空间环境，努力构建无传销络。对出现的问题要及时约谈整改，经提示拒不整改或整改不力的，要会同有关部门依法严肃处理。同时，要加强与互联平台方的合作，引导平台企业履行社会，积极配合执法机关查处络传销违法行为，全面铺开络反传销宣传工作，助力执法机关上下打击传销工作。

各地工商和市场监管部门要加强横向之间及与平台企业的信息交流与互动，分享 无传销络平台 创建经验心得，交换涉传打传信息，促进形成政企联合 以管 的群防群控态势，及时消灭和阻断络传销信息传播的途径和载体，最大限度紧缩络传销发展蔓延的空间。

意见表示，经过多年打击整治，异地聚集式传销在全国范围内已得到明显遏制，但在一些地区仍然固执存在。根据2017年传销举报投诉情况，现将廊坊、北海、南宁、南京、武汉、长沙、南昌、贵阳、合肥、西安、桂林市列为2018年传销重点整治城市。2017年已经获得较大成效的廊坊、合肥等城市要巩固已有成果，严防传销反弹。重点城市名单每年更新一次，总局竞争执法局适时对重点城市展开督导检查和验收，并根据情况对名单进行调剂。对整治工作长时间不见起效的城市可直接约谈党政主要领导，责令限期整改，并在一定范围内予以严肃通报批评。

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