新能源汽车产业避免从骗补变成骗资质柔软

据中国汽车工业协会统计，2015年我国产销 40471辆和 1092辆，同比分别增长 . 倍和 .4倍，其中产销2546 辆和247482辆，同比增长4.2倍和4.5倍。我国新能源汽车进入规模化，但同时也面临很多的问题，因政策的利好，甚至催生骗补产业链，在技术方面，动力电池产业技术瓶颈问题仍待解决，安全性也再被提上日程。而在基础设施方面，充电桩积极扩建的同时，使用率却并不高，出现 死桩 现象，造成资源浪费。

政策依赖度过高 催生新能源 骗补

在1月24日的百人会论坛上，中国工程院院士杨裕生提供了一组数字，全世界针对电动车的补贴以及各种优惠政策共160亿美元，折合人民币约为1000亿。其中，中国大概占了一半以上。如此高昂的电动车补贴到底对财政造成多大负担？他算了一笔帐： 十三五 期间新能源补贴大概需要 900亿，也有人告诉我需要5000亿。这个数字还没有包括各个地方的补贴，现在要求1：1，还得需要4000亿，现在已经有许多城市补贴不起了。

巨额的补贴让不少企业利用漏洞大钻空子，通过循环使用电池等方式骗取补贴，甚至催生了 骗补 产业链。同时，长期执行消费补贴企业容易患上对政府政策的依赖症，紧盯政策去设定产品，缺乏技术研发和产业升级的动力和压力。行业容易出现低水平盲目扩张，形成新的产业过剩，因此，补贴政策要适应供给侧结构性改革，进行调整完善。

目前，新能源汽车市场环境并不完善，制约着新能源汽车的产业发展，财政部部长 表示，中央财政正在研究制定更有针对性的支持政策。未来国家将提高政策补贴门槛，突出对技术优势企业的支持，在安全性、可靠性、一致性和关键零部件技术上，大幅度提高标准，使资金向优势企业倾斜。

新能源汽车补贴政策将逐步退坡，倒逼企业向市场发展。财政部部长 表示，因为对补贴的过度依赖，我国在新能源汽车核心技术上尚未取得重大突破，企业缺乏创新动力。财政部在2015年初已经明确发布了新能源汽车补贴政策退坡的时间点。

动力电池安全性及核心技术待提高

除了新能源行业补贴过高现象，作为新能源行业核心零部件的动力电池方面发展过程中也存在问题。根据工信部的统计数据，2015年新能源汽车产量达到 7.9万辆，达到2014年产量的4倍多。这意味动力电池行业在2015年的产销量大约也是4倍于2014年的数据，有些企业的增幅高达5倍以上。然而去年我国新能源累计报废量将约达到2 4万吨，按照目前行业发展的速度来看到2020年，仅锂电池累计报废量就将达到12 17万吨。

目前国内的废旧动力电池的回收机制不完善，对于电池回收处理利用也没有明确的规定。随着新能源电动汽车的狂飙猛进的发展，废旧电池的问题会越来越凸显。

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