6旬老人死磕污染20年自学法律代理环境维拳

核心提示:20年前的一起大面积死鱼事件，让骆礼全连同周围的几十名渔民一下子倾家荡产。因笃定死鱼由当地某企业违规排污造成，他走上法庭要求索赔，没想到官司却打得格外“旷日持久”——历经“六审六判”后终究败诉。

骆礼全展示他20年的环保维权资料。中国青年报 中青 王景烁/摄

拎起几本法律 参考书 ，一笔一划地在横格纸上写下诉状，骆礼全又开始忙活起手头的新案子。

在重庆市铜梁县，这位小学二年级文化、没有 正经 职业的老人算是半个名人：在当地一些涉嫌排污的企业看来，骆礼全是难搞的 刺儿头 ，总是一而再再而三地和他们作对；在一些官员眼里，这个老头儿为了死理儿 拗得很 ；到法院露面太过频繁，就连老伴也经常抱怨： 你再这样下去，家里会饿死人。

20年前的一起大面积死鱼事件，让骆礼全连同周围的几十名渔民一下子倾家荡产。因笃定死鱼由当地某企业违规排污造成，他走上法庭要求索赔，没想到官司却打得格外 旷日持久 历经 六审六判 后最终败诉。

骆礼全却因此由受害者变成了 赤脚律师 ，通过自学法律，他开启了义务援助之路：截至目前，67的岁骆礼全代理了90多起环境维权的案子，所在的铜梁县和附近的大足县最多，最远的甚至到了千里以外的广西田东县。

他给底层的老百姓普及了基本的法律观念，也是他们环保维权诉求的一个出口。 中国政法大学污染受害者支援中心诉讼部部长刘湘这样评价。

死鱼事件随时都在产生

骆礼全从没想过自己会充当律师的角色。

1992年，重庆市铜梁县发展起 箱养鱼 ，骆礼全夫妇瞅准机会第一个行动起来。头 年，涪江边的这片鱼塘差不多每一年能带给他10万元的收入，很多人戏称他为 百万富翁 。箱养鱼随即被列为重庆 菜篮子工程发展基地 和铜梁县 三高 农业发展项目。铜梁县科委还有偿资助了骆礼全2万元。

养起鱼来我可是名人哩。 骆礼全笑着说。

在他收藏的照片里，鱼塘附近修起了水上餐厅，与之配套的还有艘快艇。 那会儿大家到船上吃鱼，都要坐快艇玩玩。 他回想， 每回上面来人考察都要领到我们家，领导指着我的鱼塘说 你看看我们铜梁建设的箱基地 。

1997年，两次污染席卷涪江，骆礼全养在涪江的10万多斤鱼所剩无几，这个铜梁县安居镇最大的养鱼户破产了。

类似的还有几十家，年产2000吨的涪江箱养鱼场被迫关闭。

经过调查，渔民认为，镇里的铜梁红蝶锶业有限公司曾向涪江排放污水，而污水中含量超标的有毒物质是鱼群死亡的直接缘由。

这场 旷日持久 的索赔案就此拉开序幕：其后，当地渔民还起诉了环保局、水务局、卫生局等。从1998年 向有关部门讨说法 ，到2001年提起第一起诉讼，2006年收到第4份判决书，骆礼全屡屡败诉。2011年，他申诉到最高人民法院，至今没有音信。

最初只是想有个结果，没想到搞了这么久。 他叹了口气， 这场维权的马拉松，我一跑就是20年。

在这20年间，负责该案件的律师换了 拨。由于付不起代理费，骆礼全只得亲自上阵， 这案子事实清楚，证据充分，大不了我自己打下去。

官司战 之外，死鱼的情况也一直未曾停止。为开发天青石矿产资源、发展地区经济，继重庆铜梁红蝶锶业有限公司后，大足县龙水镇和雍溪镇又设立了重庆大足红蝶锶业有限公司。

这两家企业合称为重庆红蝶锶业有限公司，年产9万吨碳酸锶，一度被称为 亚洲锶王 。

据《中国环境报》早前报道，在重庆红蝶锶业有限公司的带动下，从199 年至200 年的10年间，铜梁县城周边方圆20千米内相继建立了10几家中小规模的碳酸锶生产企业。这些企业很多都 临水而建，生产设备简陋，且无任何污染防治设施 。

经历过死鱼事件的渔民，为了生存只好把箱迁到其他 相对安全的地方 。可是污染却一直在持续， 没迁出的鱼死光了，迁出的鱼基本都中毒，也死光了。

死鱼事件随时都在产生。 骆礼全一字一顿地说。

办案是武器，用了，问题才有修正的可能

大规模的死鱼事件后，骆礼全一方面积极维权，一方面沿着 原来的老路 谋生计。

他搬到约500千米外的秀山县，帮助当地发展 箱养鱼 。骆礼全和某电力公司签订了合同：自己负责出技术，电力公司出钱，之后百分之九十的产出嘉奖资金归骆礼全。

鱼要上市时，电力公司却突然要将这些箱迁到电站上去。 当时气温高，运输鱼就会造成创伤。 他说，最后，八成的鱼重则死亡，轻则鳞片擦伤感染。

再次遭到损失，骆礼全想都没想就将这家电力公司告上了法庭。 我绝对有信心打赢，合同上关于箱地址的部分签订得很清楚！

但更多的人在给他泼冷水， 根本就不可能胜诉。你从铜梁一次次大老远跑来秀山法院讨公道，赶快去撤诉，还能退回点诉讼费。 不信邪 的骆礼全只身上阵，结果败了。

考虑到 自己知识力量不够 ，他在二审时请来了律师。但刚开庭，自己的律师就喊了撤诉，准备起身离去。骆礼全无奈， 你至少把庭开完再走吧。

这次庭审又是他独自一人走完。结果反转了：二审法院判决电力公司赔偿骆礼全近 万元。而在此前，他还要为电力公司承当损失。

看来我也有做律师的天分。 这个小学2年级停学的渔民一下子鼓足了学 法 的劲头儿，一有空闲就跑到书店。

从最初的《养鱼几问》到《农民怎样打官司》《如何写民事诉状》《农村法律大讲堂 农村社会保障法律知识》，再到《民事办案小全书》，完全丧失了经济来源的骆礼全在法律类的书上花了上千元钱。

《侵权损害赔偿案例评析》是他读得最多的几本书之一。这本 76页的大部头已被翻得破旧磨损，书页泛着深深的黄色，通篇红色的横线标记，不少章节还被狠狠地折了一道。

除书店，他也成了法院的常客。每周两三个下午，骆礼全都要跑到县法院旁听各式各样的案子。

1提到打官司，这位年近七旬的老人就 越想越有劲儿 。 有时候想起了法律依据，凌晨三四点钟也要爬起来研究。

我最喜欢学法律。办案就是武器，有时武器不好用，但只有用了，这些问题才有修正的可能。 骆礼全坚定地说。

该公开的信息必须公开

打了20年环保维权的官司，骆礼全案子的被告中，出现最多的是涉嫌排污的企业，其次就是当地政府和环保局。

他始终忘不了第一次和环保局公然 叫板 。几年前，安居镇的7名居民起诉县环保局不履行环境信息公开法定职责，向县人民法院提起行政诉讼。在骆礼全的帮助下，县环保局将材料都复印给了这些居民。收到环境监测报告后，他们撤了诉。

死鱼之前，环保局甚么信息都不公然，后来才慢慢好转。 现如今，骆礼全已经撬开了10多个这样 沉默的被告 ， 该公开的信息必须公然。

由于长期坚持举报，他对搜集环境污染的证据 有自己的一套 。掏出随身携带的工具：旧货市场淘来的摄像机、他人送的录音笔、刻满录相的几大口袋光盘 为了方便与外界联系，骆礼全的也 玩得很溜 。

他办成过很多案子。某发电站倾倒的垃圾缠绕上了船的螺旋桨，渔民跌入水中死亡，他帮忙讨回了说法；某化肥厂大量违规排污致鱼死亡，他为对方要回了赔偿。

但也有更多的案子终究输掉了。骆礼全其实不意外， 这些案子中不少都是陈案、遗案，反正是那种律师一般都没法接的案子，其中一半事发10年乃至更久。胜算非常小，但我不管，谁来管？

骆礼全坦承，自己一开始 只想把没解决的问题解决 ，但后来发现这些企业对当地的影响 太重了 ： 死鱼是一个信号，损害最大的是人的健康。

当地很多居民都反映，由于这些企业的入驻，全镇搬走了几千人。他们大多住在铜梁县城，就连政府部门的工作人员，也是 白天到镇上上班，晚上回县城睡觉 。

受害的基本都是老人和穷人，他们没有能力搬到别的地方，只能眼睁睁看着污染一点点蔓延。 骆礼全痛心。

基层普法者

最初，很多村民和官员都对骆礼全的行动不理解： 你都这么大岁数了，总管这些闲事干吗呀？

骆礼全总是义正辞严地回应： 不管，就一定会带来污染的恶性循环，这怎样能是闲事？

两个月前，由阿拉善SEE生态协会创立的第七届SEE生态奖又开始新一轮的评选。这位来自底层的 赤脚律师 和很多有头有脸的环保 大V 一起入围，成了2015及2016年度 在环保公益领域内最具开创性和引领性的 2 位环保组织、媒体、企业、个人和基层政府部门之一。

接触过形形 的环保人士，阿拉善SEE理事会副会长艾路明觉得骆礼全 挺特别 ： 在一个相对落后的环境里，他一步步地去实实在在推动当地环保的进步，改变了很多人的环保观念。这些人里不唯一底层的老百姓，也包括不少官员。

在中国政法大学污染受害者支援中心诉讼部部长刘湘的印象里，大多数触及环保的官司都 不太好打 ：受害人习惯首先找官方，解决不了时才通过法律途径维权，造成很多证据缺失；处于污染发生中的事件必须先做鉴定取证，但鉴定又需要相对高昂的费用，难以支付的老百姓最后还要回头找官方 拉扯 ；在当地影响比较大的案子，鉴定单位也会出于各种考虑推掉鉴定委托。

骆礼全代理的案子大多数没有那么复杂，但这份处在基层的努力，要坚持下来也并非易事。 他在为老百姓建立一个连接政府和法院的渠道。 刘湘说。

骆礼全记得清楚，曾经，当地很多 受害者 对环境问题压根儿 不感冒 。 这些留守的老人基本都认为官司铁定打不赢，也交不起诉讼费，相比污染，他们更关心自家的田地。 他说，这些村民更多是 信访不信法 出了事自动绕开法律程序，更愿意找政府 闹一闹 。

情况在一点点好转。骆礼全发现，现在遇到问题，村民选择积极投诉的更多：他们会自发拍照、录像，拨打环保投诉，如果造成伤害还会提起诉讼，当地也从单重经济发展到同时重视环境保护。

如今，骆礼全的生活已被环保工作填满。除打官司，他还担负重庆公众河流环保科普中心的环保志愿者。他经常徒步去调查附近乡镇的污染情况，再形成书面报告提交政府。被监督的 5个乡镇和4条河，垃圾在两年时间里都得到了持续的治理。

打了快20年官司，骆礼全还想 趁走不动之前再干10年 。 最少要把没被处理的遗留问题弄个清楚。 他敲着桌子，大声地说。

这个 执拗 的老人已经准备好用自己的 土路子 继续迈向更高的门槛：下一步，他要拿下 法律服务工作者执业证 这意味着，以后代理案子不用再跑到相干部门办理那些复杂的许可手续了。（ 王景烁）

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