北京万套公租房流向名企精英资源

为解决“夹心层”住房难问题的公租房正流向知名企业的精英阶层。

“中铁19局分了 00多套、诺基亚 00多套、奔驰150多套，都是纳税大户。共有50多家企业分到了房子。”一位消息人士向透露。北京亦庄开发区核心区的鹿海园四里小区显得格外热闹，一周前，小区的住户已陆续搬迁入住，这是北京首批“人才公租房”迎来的第一批新主人。他们均是亦庄开发区知名企业的白领。

8月 日，走访了该小区，小区总建筑面积 0余万平方米，是集团专为亦庄开发区配建的人才公租房。由北京经济技术投资开发总公司持有，面向开发区入园企业配租，再由企业租给员工。而据某机构调查显示，诺基亚工程师的平均月薪为10 75元，2010年北京市普通职工的平均月薪则为4000多元。

奔驰公司一位员工告诉，“鹿海园四里小区租金22元/平方米，按90平方米计算，每月租金为1980元。与该地段同面积其他小区月租金2500元相比，约低25%。”

亦庄开发区管委会在给的回复中表示，目前该小区房屋装修工程已完工，企业承租人员正在办理入住手续，截至目前，已有近80就此他的人生发生了重大的转折。锅炉工———孙楠。学生时代的孙楠囊中羞涩0户办理了入住手续。

而据走访的另一人才公租房小区——海淀园区苏家坨同泽园西里一期的物业人员介绍，该小区也已有200余户办理了入住手续。

公租+人才

在公众概念里，公租房服务对象为中低收入“夹心层”，原本与收入丰厚的外企白领无关。但人才公租房又是如何定义呢？

2009年8月1日起实行的《北京市公租房管理办法》规定，“公共租赁住房是政府提供政策支持，限定户型面积、供应对象和租金水平，面向本市中低收入住房困难家庭等群体出租的住房”、“供应对象为本市中低收入住房困难家庭，包括已通过廉租房、经济适用房、限价房资格审核尚在轮候的家庭及其他住房困难家庭”。显然，此前北京市公租房政策主要是面向拥有北京市户籍的中低收入住房困难群体。

为落实中央及北京市建设人才公寓指示精神，推进国家自主创新示范区人才公共租赁住房建设，2010年12月2 日，中关村科技园区管理委员会联合北京市发改委、北京市财政局等7部门下发了《关于中关村国家自主创新示范区人才公共租赁住房建设的若干意见》，明确人才公共租赁住房是政府提供政策支持，限定供应对象和租金水平，面向在示范区内创新的各类人才出租的住房，是北京公共租赁住房体系的组成部分。申请公共租赁住房的人员必须同时满足申请人所在企业在中关村国家自主创新示范区内注册并纳税；具有大学以上学历，或具有中级以上职称、高级技师资格；在北京市范围内无住房且没有享受过中央或北京市的其他优惠住房政策等。

这就意味着，中关村科技园区内企业的非京籍科技人才，也可通过企业承租到公租房。

目前，北京亦庄开发区的人才公租房，除X 1F1（鹿海园四里小区）外，还有X17R1项目，共可提供4500多套房源。而海淀园区公租房除一期苏家坨C02项目、北坞嘉园，共600套，还有二期和三期待建，总计划筹建房源5215套，计划2012年底前全部建成。

“按照‘建成一批、投放一批’的思路，人才房将分批向企业配租。海淀园区的首批600套，分别给了88家企业，一家企业最多获配10套。”海淀园管委会产业处相关负责人接受本报采访时表示，目前申请到房源的企业都是“十百千工程”和“瞪羚计划”企业。

谁在入住？

符合什么资质的企业能申请到人才公租房？申请到房源的企业又按什么标准分给员工？在鹿海园四里小区的采访中发现，入住者既有刚工作不久的年轻白领，也不乏一些中年业务骨干。

问及奔驰公司一名 0多岁的员工，“像你这种情况，在北京应该已有房子了吧？”他表示，“有是有，但不够住。”

捷连达一名“80后”员工向透露，“分配标准是按照资历和工龄，像刚参加工作的就没有，企业分到的房源也有限。我们是2个单身的一套，租金由企业付。”

“各企业的情况不一，听说诺基亚公司先前获得了 60多套，后来他们没分出去那么多，退回去了一些。”在亦庄开发区工作了6年多的一名外地员工对表示，很羡慕那些大企业可以给员工分房，“我们企业的资历不够，一套房子也没分到”。

苏家坨同泽园西里小区的物业人员也告诉，目前租户均为中关村一带相关企业的员工，其中不乏硕士生等高级人才。另据了解，北京伟嘉人生物技术有限公司分到了10套苏家坨的公租房，该公司就出台制度，公司员工若满足硕士毕业等条件，可以免费入住公租房，但居住条件是一室两人。

“园区配建公租房是‘十二五’开局之年开发区改善产业发展环境，促进高技术制造业和战略性新兴产业集聚发展的重大举措。为鼓励企业吸引人才，优化区域发展环境，促进高端产业发展，开发区才启动建设园区配建公租房。”亦庄开发区房管部门在回复时称，开发区根据企业对区域发展的贡献程度等条件向有关企业分配房源数额，各有关企业根据本企业自身员工住房困难等情况确定承租员工。但其对具体的分配方案及分配细节并没有过多解释。

而海淀区房管局局长贺捷在接受其他媒体采访时也曾表示，人才公租房是按照企业上年度销售收入、销售收入增长率、纳税额、员工人数进行打分，按得分对企业进行配租。海淀园管委会产业处工作人员在中对一再强调，“我们是对企业进行了严格评分的”。但对于具体申请到的企业名单及详细细节，其表示，“太敏感，不方便说。”

同时，苏家坨公租房小区上述物业人员也向证实，小区房屋的承租过程由相关企业与海淀区房管所直接对接，对于小区租住人员的收入、身份等情况，物业方面并不十分清楚。

随后，查阅了《中关村科技园区海淀园企业人才租赁住房管理暂行办法》发现，海淀园企业人才租赁住房由企业提出申请，申请企业必须满足4个条件：在海淀区办理工商注册和税务登记；为中关村“十百千工程”重点培育企业、海淀区重点创新型企业、海淀区重点企业或承担北京市重大科技成果转化和产业统筹支持项目的企业以及入选“千人计划”、“海聚工程”、“高聚工程”人才所在企业；承租海淀园企业人才租赁住房人数最多为100人；未在自有用地配套建设职工宿舍等住房。

《办法》还规定，海淀园企业人才租赁住房配租标准为，家庭人口在2人以及以下的，配租一居室；家庭人口在 人及以上的，配租两居室。租金水平应当低于同地段市场租金水平且高于同地段公共租赁住房租金水平。企业同一人承租海淀园企业人才租赁住房最长不超过5年，一年一签。

双重补贴

目前，公租房的建设才刚刚起步，没有成型的模式和经验。在有限的福利资源中，优先保障谁，不同阶层分享福利的比例问题，都是困扰政府保障房建设与分配的难题。

对于公租房建设，北京市目前也正进行各种探索。

以丰台园首批入住的大瓦窑村“绿洲家园”48套趸租房（产权归地方政府，但居住者可一次性缴纳租金后有长期使用权）为例，其也被列为公租房探索之列。丰台园企管处副处长李震在接受本报采访时介绍，房源是丰台区街、乡富余的安置房，专用于丰台园重点企业人员的租赁居住和过渡周转。首批承租的企业有 家，分别是中铁电气化局25套、北京科技股份有限公司20套、北京英诺特生物技术有限公司 套，月租金为 080元／套。

“不过，这只是基础的租赁价格。在签订协议时，丰台园即给予承租企业每套一万元的资金补助，用于添置家具、家电等。园区还为每套人才公租房提供1年1万元的房租补贴。”李震说。

除了政府提供补贴，企业同样给予补贴。“员工入住后，每套房一个月只需掏1200元。差额不足的1000多元月租金，以及物业、取暖等费用，均由企业承担。”动力源公司有关负责人介绍。

政府补贴，企业补贴，在人才公租房建设中是普遍现象。以亦庄园的公租感到很好笑。我说房为例，在政府的补助下，每月租金22元/平方米。而海淀园的苏家坨公租房建设获得政府补助，月租金为19.75元／平方米，一居月租约为711元，二居月租约为1027元，明显低于市场价。

亦庄园公租房小区一位住户也告诉，其公司申请了10多套房源，有几套是给单身员工两个人合住的，由单位全款补贴。

福利倾斜

北京市住房和城乡建设委员会相关人士曾表示，目前，北京市公租房大体由三类构成。第一类是政府组织建设收购的公租房，面向已经取得经适房、两限房、廉租房“三房”资格的家庭。第二类是产业园区、国有企业利用自用土地建公租房，主要解决本单位职工和引进人才住房需求。第三类，随着城乡接合部改造，农村集体经济组织通过自建、参股或租赁土地等方式建公租房，主要满足来京务工人员租房需求。

但究竟这三类面向不同群体的公租房分别将建多少？首开先河面向高科技人才的公租房究竟占北京市公租房比例为多少？对此，采访了北京市住建委，但截至发稿时，尚未得到回复。

据北京市住建委站显示，北京市2011年计划新开工建设、收购保障性住房20万套，其中公开配租配售的保障性住房10万套，公共租赁房占60%以上。这表明，2011年北京市将配租公租房至少6万套。根据目前公开资料查询了解，亦庄开发区人才公租房4500多套、海淀园人才公租房5215套，丰台科技园人才公租房规划也正在落实中，初步确定的位于丰台区卢沟桥乡小屯村的馨城公租房4.7万平方米，共计66 套。截至目前，查询到的科技园区人才公租房约为10 78套。

不过，这万余套人才公租房，今年配租的可占多少，尚无相关信息。

中国房地产研究会副会长顾云昌在接受采访时认为，公租房是一个新生事物，其发展的目的是为了解决中低收入家庭临时性的住房困难，其资金渠道和分配方向各地都还在探索当中。“这些高科技企业的员工只要符合公租房配售的收入条件和住房条件，是政策范围允许的，就可以申请。但一定要严格限制其准入资格，即中低收入和住房困难这两个基本条件必须同时具备，才能确保分配公平。”顾云昌提醒。

“公租房是整个社会福利的体现，如 衡不同企业不同人员的需求，如何确保在分配过程中二次分配的公平与公正，保证信息的公开与透明等至为关键。”北京市房地产协会相关人士说。

（本报杨凡亦有贡献）

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