医疗纠纷调处中坚力量牛

核心提示:自2011年9月以来，信阳市巡特警支队共出动警力4088人次，协助信阳市医调委处置了70余起医疗纠纷，将多起可能发酵为群体事件的医患纠纷消弭于无形。

7月27日，数十人静坐在信阳某医院门口，摆花圈、设灵堂、烧冥纸 因患者张某在该医院做手术，但 天后抢救无效死亡，家属索赔60万元无果后围堵医院。

接到医院报警后，信阳市巡特警支队民警第一时间赶赴现场维持秩序，耐心向死者家属宣讲相关政策和医疗纠纷处理办法，收集患者家属违法行为证据，调取相关视频资料，并对其下发《停止违法行为告知书》。在民警耐心劝告和违法必究的警告下，死者家属停止围堵行为，来到信阳市医疗纠纷人民调解委员会（以下简称医调委）进行调解。

自2011年9月以来，信阳市巡特警支队共出动警力4088人次，协助信阳市医调委处置了70余起医疗纠纷，将多起可能发酵为群体事件的医患纠纷消弭于无形。

医纠办设在巡特警队

2011年5月18日，信阳市政府牵头成立了有12家单位参加的医疗纠纷预防和处置工作小组及其办公室（以下简称领导小组办公室），对外则称信阳市医疗纠纷调解委员会。该机构下设综合组、预防组、处置组、调解组。领导小组办公室主任由信阳市公安局副局长兼任，信访、公安、卫生、司法、外宣办各有一名负责人兼任办公室副主任。

一开始就把保护医患双方的合法权益写进了医调委的工作纲领。 8月1 日，医调委副主任、信阳市司法局基层科王红星对本社说，该组织属于人民调解性质，作为独立第三方调解组织，要同时维护医患双方的合法权益。

与其他地方医调委不同的是，信阳医调委重点体现了公安局尤其是巡特警支队的参与。医调委办公室主任由信阳市公安局分管治安副局长担任，且办公地点设在信阳市巡特警支队楼下。

按照通行的原则，有的地方将医调委设在卫生局，但往往缺乏公信力；有的地方是设在司法局。

司法局有公信力，但是对于处置医闹没有执法权，还得公安局介入。而对协调的结果常常缺乏执行力，形同虚设。 医纠办综合组副组长王崴说，信阳市医调委设在公安系统经过了周密的调研和论证。

近年，信阳市医患纠纷明显增多，并逐步演变成规模较大、对抗性较强的群体性事件。据统计，2007年至2011年，信阳市4家市直医院共发生各类医患纠纷265起，其中转化为医闹的58起，半数以上有专业医闹介入。

雇佣专业人员明码标价，静坐80元，围攻医护人员100元，抱院长大腿200元等等。 医纠办综合组副组长王崴介绍。

为了对医闹事件及时处置，医调委办公地点设在了信阳市巡特警支队，理由是巡特警警员素质高、作风果断，处突经验丰富。

打击医闹助调解

2011年9月中旬，医调委在经历了4个月的低调磨合之后，巡特警支队开始了打击医闹违法行为亮剑行动。

20岁出头的王女士身患肾病，已在外地放弃治疗之后转入信阳市某医院， 天后在医院去世。死者家属拒绝进行尸检，陈尸要挟医院，索要高额赔偿费用。

巡特警支队民警第一时间赶到现场，维持秩序，排查死者家属关系，发现了专业医闹的介入。在对违法行为取证之后，对恶意扰乱医疗秩序的方某某等人治安拘留。

及时、准确地出击，震慑了专业医闹，也引导患者家属理性、合法表达诉求和维权。

该案结束之后，在短短一个半月之内，巡特警支队介入调解10起医患纠纷。自此之后，专业医闹在信阳市几乎销声匿迹。

我们一直坚持敢用警力、慎用警力。 巡特警支队一位负责人介绍，医调委对医患纠纷调处遵循严谨的程序，通常会分四步走：第一步是调解员到现场宣传政策、化解情绪，告知到医调委处理；第二步巡特警出警当面告知停止违法行为，以便警察取证；第三步外宣主动发布消息，防止流言炒作，同时由卫生部门组织专家出具意见书让双方参考；第四步在以上行为无效之后，警方将涉嫌违法人员带走，促使其回到理性调解平台。

对于患者利益的保障，医调委还专门提供司法援助人员，帮助其收集证据，表达诉求。

Legacy 650采用两台由Rolls Royce制造的AE3007 A2发动机 而对医院，巡特警支队联合卫生部门对医院安全监控设备进行调研，培训医院保安人员，督促并指导医院对视频监控设备进行升级和改造，旨在加强对医闹违法行为进行取证。

实践证明，把医调委设在巡特警支队的做法是正确有效的。 信阳市卫生局副局长杨杰介绍，医调委成立近 年来，巡特警支队参与处置多起医闹引发的突发事件，拘留 人，有效遏制了医闹人员职业化、组织化发展趋势，成功参与调处医疗纠纷72起，实现了由 以闹促调解 变为 以控助调解 的局面。

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